我国拟立法保障粮食安全

粮食是世界上最珍贵的礼物，不仅支撑了整个世界的发展，更是会令文明得以璀璨传承。如今随着人口增多耕地减少，保障粮食安全就势在必行，毕竟是手中有粮心里才不慌，亦是寸草归垛处处颗粒归仓，人人都有责任保障粮食安全。

6月26日在京举行的十四届全国人大常委会第三次会议上，粮食安全保障法草案首次提请审议。该草案聚焦耕地保护和粮食生产、储备、流通、加工等环节以及粮食应急、节约等方面的突出问题，全方位夯实粮食安全根基。草案共11章69条，包括总则、耕地保护、粮食生产、粮食储备、粮食流通、粮食加工、粮食应急、粮食节约、监督管理、法律责任和附则。

记者从本次常委会会议了解到，当前我国粮食安全形势总体较好，粮食连年丰收，库存充足，市场供应充裕。与此同时，我国粮食需求刚性增长，粮食安全仍面临耕地总量少、质量总体不高，粮食稳产增产难度加大、储备体制机制有待健全、流通体系有待完善、加工能力有待提升、应急保障有待加强、节约减损有待规范等诸多问题挑战。制定粮食安全保障法，对推动解决上述问题具有重大意义。

草案坚持总体国家安全观，深入实施国家粮食安全战略，立足我国国情、粮情，着力构建系统完善的粮食安全保障制度体系，为国家粮食安全提供坚实的法治保障；坚持问题导向，聚焦耕地保护和粮食生产、储备、流通、加工等环节以及粮食应急、节约等方面突出问题，全方位夯实粮食安全根基，切实提高防范和抵御粮食安全风险能力，保障粮食有效供给，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手里；深入总结党的十八大以来粮食安全领域改革成果，将经实践检验成熟的政策措施和制度成果转化为法律规范，为推进粮食安全治理能力现代化提供法治保障。

草案还对违反本法的行为规定了相应的法律责任，并与土地管理、农产品质量安全、食品安全、反食品浪费、安全生产等法律、行政法规进行了衔接。

李幼斌在《天地粮人》中曾说过：“我们是饿着肚子过来的人知道粮食意味着什么，我记得小时候家里人多，口粮顶不到来年丰收，因此煮饭煮粥都得算计好，时常喝完粥出去玩一圈就饿了，饿着肚子好像是童年印象最深的。”俗话说“民以食为天”，粮食问题绝对是一个国家安全稳定的根本前提，百姓一切美好生活的基础都离不开“菜篮子工程”的建设，要想不被别的国家牵着鼻子走，就要把粮食安全紧紧掌握在自己的手中！

四川胡云律师事务所

2023年6月27日